单串光伏组件的一致性配置。

安装在地面的水平单轴跟踪器太阳能电池板，可提供14个海军和海军陆战队设施所需的三分之一的电力除了给Don带来能源安全的保障之外，MesquiteSolar3项目将会使14个海军设施符合加利福尼亚州的可再生能源配额标准。

此协议签署于2015年7月，是联邦购买的最大的可再生能源项目。Mesquite Solar 3项目的合作预计可为DON节省9千万美元。安装在地面的水平单轴跟踪器太阳能电池板，可提供14个海军和海军陆战队设施所需的三分之一的电力。海军部长雷麦伯斯和西部、SempraU.S.Gas&Power一起主持了该合作协议签约纪念仪式，强调了此协议的重要性。此项目主要目的是建立65万块光伏电池板向14个海军和海军陆战队设备进行供电。

给海军设施增加太阳能发电可以使Don的岸上能源组合变的多样化，并且提供长期稳定的电价，最终成为Don的能源安全的优先选择。此项协议预计将在此项目的生命周期内为Don节省9千万美元。这是NASA数据在中国的偏差范围。

前几年我们在电站建设的时候广泛的应用这个数据，而这个数据和实际数据比起来相差是比较大的。以上是从天气和气候两个层面对光伏电站的投资运营安全的影响。西部的偏差是有正有负。第二方面的影响就是其他的气象因素。

第二个层面是天气变化对电站运营的影响，主要是两个大的方面。但是这也要给出正负偏差范围。

总体来说，太阳能开发利用是靠天吃饭，气象条件的影响贯穿前期设计、中期建设和后期运行，充分考虑，低投入可以换取高收益。究竟用哪一个值合适一定要经过严密的分析才可以做。基础数据的准确与否直接影响到太阳能工程的效益评估，还是应该以科学态度对待太阳能资源的测量、评价和预报。最近15年平均值1277，前15年则是1388。

第二类数据是基于气象站日照观测的太阳能资源推算数据谱。所有的天气变化最终会反映到发电的变化，使得光伏发电对电网来说并不是那么的友好。所有这些影响最终都反映到光伏发电功率的曲线上。黑点部分是10年下降10%左右的区域。

第二个方面的投资风险就在于数据误差带来的不确定性。比如说持续的阴雨天气的影响。

天气和气候，这两个词其实是不一样的，气候主要是气象要素的长期变化，它主要是指旱涝、冬冷夏热，影响的主要是电站投资安全。中间这条线的东部会偏过10%-20%的水平。

对于太阳能主要是两个数据，一个是基于卫星摇杆和地面校准的太阳能资源数据相反，它会主要参考此前美国税务局存档的不同技术的建设成本及下降潜力来决定未来该技术应该享受的ITC补贴额度。应对光热发电行业多一些耐心Ronen表示：任何新能源发电技术的发展都会经历鸡生蛋还是蛋生鸡的循环，然后才能逐步实现规模化并具备价格竞争优势，但在其真正实现规模化之前，往往都不具备市场竞争力。加州为了鼓励屋顶太阳能发电设施的安装，一开始通过补贴大力降低其先期安装成本，从而加快其普及率，然后再逐渐降低补贴标准。他说：当时制定这一计划的基本原则就是维持确定性的补贴政策和达到激励行业健康发展两者间的平衡，目的在于向私营企业传递正确的信号，同时通过管理引导来增强群众对这一计划的认识。此外，光热发电项目往往需要巨额投资，因此投资商需要长期确定的ITC政策来保障其可以获得稳定收益。

图：美国能源信息署(EIA)对全球可再生能源净发电量的数据统计得益于补贴额度高达30%的ITC政策的支持，经过初期为期两年时间的试验之后，自2006年以来太阳能装机量增加了1600%。按照该提案建议的思路，光热发电项目的ITC补贴额度应高于光伏项目，因为目前只有很少一部分光热发电项目获得了开发，还根本没有实现规划化效益。

Ronen表示，其它诸如清洁电力计划(CPP)和可再生能源标准等法规会阻止投资者进行高碳排放项目的投资。虽然进行税收改革还需要等待一段时间，同时要想让人们认识并接受ITC提案提出新的概念、然后形成可实施的办法也需要一段时间，但我们此刻需要做的就是把我们的想法说出来并与各方进行深入的沟通，最后按照讨论出的最优方案实施。

Ronen的提案重点考虑了不同太阳能发电技术之间的不同成本结构。ITC政策延期两年意义不大Clausen认为，全面税制改革有望在2017年进行，即2016年10月份总统选举结束后。

该提案可以说是技术中立型的，因为它并不参考不同技术路线目前建设成本所存在的差异。由于光热发电项目从申请许可到建设投运往往需要5年之久，因此我们可以从上表中看到，虽然2008年ITC政策已经刺激了光热发电行业的发展，但直到2014年光热发电项目装机量的剧烈增长才真正显现出来。早期技术中立政策审核未通过的原因在于其补贴额度是根据碳排放指标来制定的。普及最新ITC政策概念仍需努力Ronen说：对于ITC政策提案的落实，我们已与相关机构和部门取得了富有成效的对话。

比如我们见证了包括Ivanpah电站在内的3个项目组成的第一批塔式光热电站的开发进程，可以看到它们的发电成本一个比一个低，建设速度一个比一个快。此外，2013年以后没有新的光热发电项目获得开发，因为按照ITC政策规定，2016年以后投运的光热发电项目将无法享受ITC政策的支持，而到期之前的有限时间显然无法完成一个光热项目的整体建设流程。

BrightSource政府事务部门高级副总裁JoeDesmond表示：Ronen的提案与加州此前实施的CSI计划有很多相似之处。通过进行多个项目案例评估，Ronen制定的ITC政策提案意味着即使某种可再生能源技术竞争力越来越强，也仍然可以继续享受税收抵免补贴政策。

上述新的ITC提案是由AmitRonen提出的，曾作为参议员MariaCantwell副办公室主任的他于2008年制定了为期8年的ITC政策。Ronen和JamesMueller共同编撰的《太阳能软着陆：做出正确选择以避免ITC政策悬崖》一文提议，国会不应该再像此前那样制定一刀切的ITC政策，而是要站在技术路线中立的角度来制定ITC政策，该政策应基于技术规模化和成熟化之后项目初始安装成本下降的幅度和趋势来制定，因此不同的技术路线将会享受不同的ITC补贴额度。

但Clausen认为ITC政策的短期延期会阻碍光热发电行业的发展，他表示：由于光热发电项目申请和建设费时相对较长，1-2年的ITC政策延缓对多数光热发电项目的推进并不能起到实质性的帮助。近日，美国一份最新出台的与光热发电行业发展密切相关的投资税收抵免政策(ITC)提案建议：从2016年底要再次提高光热发电项目的投资税收抵免政策的补贴额度。事实上，ITC政策延期的提议曾在2014年被提出但未通过，同样的提议将在美国2015年秋季举行的参议会上再次被提出。而根据此前奥巴马政府的2015财政预算，ITC政策在2016年到期后将被废除，以生产税收抵免(PTC)政策予以代替，届时光热发电项目获得总投资补贴的额度将从30%降至10%。

如果这项技术中立性ITC政策获得批准，那么那些具有市场价值和创新潜力的技术就可以获得应有的支持和补贴，从而帮助这些技术最终实现商业化发展。尤其是在2008年ITC政策有效期被确定为8年后，投资者和开发商对于新能源领域投资的信心大增。

图片来源：华盛顿大学太阳能研究所按照Ronen的思路，随着光热发电项目安装费用逐渐降低，其应该享受的ITC补贴额度会跟着下降。美国可再生能源理事会(ACORE)政策研究员ScottClausen表示：光热发电行业发展的过程实质是一个摸索的过程，随着越来越多的光热发电项目得到开发，整个行业也在不断实现规模化发展，光热发电的成本也会越来越低，同时技术也会越来越成熟。

Ronen解释道：此外，对于那些担心过分支持某种特定的技术路线而造成决策失误或者正在费心比较选择一种更优技术路线的决策者来说，他们可能更愿意接受技术中立性的解决方案。此外，该提案的制定也可以避免争议。